中国专家称美自信不靠核威慑足以保护国家利益

作者:402cc永利手机版

综合报道 24日,联合国安理会举行核不扩散与核裁军峰会。会议通过了安理会第一八八七号决议,呼吁各国致力于推动防扩散与核裁军,为在全世界范围内全面消除核武器创造条件。对于这次会议,一些主要国家都表现出了积极态度,出台了一些具体措施。 美国:推动全面禁止核试验 美国总统奥巴马说,这一“历史性”决议表明了安理会致力于实现无核武器世界目标的共同承诺,为安理会努力实现减少核危险目标制定了行动框架。他还说,美国将会与俄罗斯通过谈判达成一项新的核裁军协议,以大规模削减战略核武器及其运载工具。 奥巴马呼吁各国共同努力,美国将继续努力促成《全面禁止核试验条约》的批准,并准备进一步削减美国的核武库。他还援引美国前总统里根的话说:“核战争没有赢家,永远不应发生。无论面临多大的障碍,我们减少战争武器的努力都不能停歇,直到核武器从地球表面消失为止。” 俄罗斯:12月前签裁减进攻性战略武器新条约 俄罗斯总统梅德韦杰夫在会议上表示,俄罗斯和美国准备推进裁减进攻性战略武器问题,还要讨论将其载体数量减少两倍的问题。他说:“这个问题现在就摆在谈判桌上,我们正在与美国伙伴讨论这个问题。”他还说:“我们正在尽一切必要努力,以便在12月份以前签署相关文件。” 另外,梅德韦杰夫表示,国际社会应该建立能避免武器落入恐怖分子手中的机制。 日本:切断核扩军道路 日本首相鸠山由纪夫24日在会议上发表演讲,重申将坚持“无核三原则”,表示日本决意站在全球销毁核武器运动的最前列。 鸠山在发言中指出:“虽然日本拥有开发核武器的潜在能力,但是作为被原子弹轰炸过的国家,我们感到在道义上负有责任,因此选择了切断核扩军连锁的道路。”他呼吁:“无论是有核国家还是无核国家,朝着核不扩散和核裁军方向行动起来是地球上所有国家的责任。” 英国:削减核潜艇及核弹头数量 英国计划将汰旧换新的三叉戟核潜舰由4艘减为3艘,现有的160枚核弹头数量及威力也将裁减。首相布朗在演说中强调,如果决心建立一个非核世界,现在就是各国领袖展现“政治家风范而非推行危险的边缘政策”的时刻。 布朗表示,核武与经济、气候变迁、恐怖主义、贫穷并列各国共同面临的5大挑战。他呼吁各国采用“进步的多元主义,同时发挥道德勇气与领导能力,使全世界得以重生,并创造真正全球化的人类社会”。 中国:呼吁放弃核威慑政策 中国国家主席胡锦涛24日出席安理会核不扩散与核裁军峰会,发表了题为《共同缔造普遍安全的世界》的讲话,提出五点主张: 第一,维护全球战略平衡和稳定,积极推进核裁军进程。第二,放弃以首先使用核武器为基础的核威慑政策,切实减少核武器威胁。第三,巩固国际核不扩散机制,防止核武器扩散。第四,充分尊重各国和平利用核能的权利,积极开展国际合作。第五,大力加强核安全,切实减少核风险。 联合国:积极推动核裁军 联合国秘书长潘基文在会议讲话中呼吁安理会充分利用当前国际防扩散与核裁军领域出现的良好势头,积极推动防扩散与核裁军行动。

  2010年4月,美国还在华盛顿首次主办了世界核安全峰会。第二次世界核安全峰会今年将在韩国首尔召开。

  记者:最近一段时间,有关核裁军的议题不断升温,甚至有媒体用“核裁军的春天”一词来形容当前的核安全形势。那么,应该如何看待当前的核安全形势,“无核武器世界”离我们还有多远?

摘要:   “无核世界”是美国总统奥巴马2009年上任之初就喊出的口号,而且他在任期8年内,一直努力推动无核化,并因此获得了诺贝尔和平奖。他促成了美俄削减核武器新条约,推动了伊朗核协议的签署,这些都将变成他离任后的“政治遗产”。 ... 中新网12月24日电 (孔庆玲)美国当选总统川普日前宣称,美国要加强和扩充核能力,此言与奥巴马“无核世界”的主张相去甚远,引发外界诸多猜测。多年来,美俄在签署削减核武器条约的框架下,博弈和纷争不断。如今川普高调发言,美国核政策和美俄核博弈又该“核去核从”?  核裁军博弈:美“软硬兼施” 俄“兵来将挡”资料图:俄罗斯总统普京。  自美俄上世纪90年代签订削减核武器协议以来,这两个全球最大的核武器国家在核问题上的博弈和较量不断。期间有蜜月期的战略合作,也有紧张时的刀光剑影。  早在1991年,美国就和前苏联签署了《削减和限制进攻性战略武器条约》,条约规定把各自拥有的核弹头削减至不超过6000枚,运载工具减至1600件以下。该条约直到1994年12月才正式生效,有效期15年。  2002年5月,时任美国总统布什宣布,美国和俄罗斯再就削减进攻性战略核武器达成协议。根据协议,美俄双方将在2012年年底前,将各自拥有的战略核弹头由目前的6000枚削减至1700至2200枚。  2009年底,在削减核武条约即将失效之际,美俄两国就签署后续协定进行了多轮谈判,并在两国努力下,于2010年4月签署了新条约,2011年正式生效。新条约规定,两国各自部署的核弹头数量将被削减至1550枚以下,而已部署战略武器运载工具数量将被削减至700件以下。  两国元首一致认为,新条约的达成标志着俄美协作关系将过渡到更高水平的新型战略关系。奥巴马表示,这是美俄在近20年以来,在军控条约上达成的最全面的一致。俄总理梅德韦杰夫则表示,新条约“体现了两国利益的平衡”。  然而,好景不长。2013年6月,当奥巴马再次向俄罗斯抛出“橄榄枝”,希望与俄就大规模削减核武器磋商,将两国原定2018年底均削减核弹头至1550枚的目标降至1000枚时,遭到了俄方拒绝。  2014年2月,当俄罗斯发现美国无视俄方利益,继续在欧洲增强反导实力之时,俄方甚至“威胁”称,如果美国继续发展导弹防御系统,俄方有可能会被迫退出“减核”条约。  实际上,近两年来,随着美国加快发展反导系统,打破两国利益平衡,以及因乌克兰危机长期不遗余力地对俄罗斯进行制裁,美俄紧张关系不断升级。也因此,奥巴马在削减核武器新条约生效5年之际,再度向俄罗斯发出谈判邀约时,被俄方斥为“完全不合政治逻辑”。  无核or有核:川普核扩军 奥巴马无核梦碎?资料图:美国候任总统川普。  “无核世界”是美国总统奥巴马2009年上任之初就喊出的口号,而且他在任期8年内,一直努力推动无核化,并因此获得了诺贝尔和平奖。他促成了美俄削减核武器新条约,推动了伊朗核协议的签署,这些都将变成他离任后的“政治遗产”。  虽然俄美博弈不断,但是奥巴马任内一直在执行俄美两国之前签署的削减核弹头协议。现在,共和党人川普的上台却为美国的核政策提供了更多变数和可能性。  候任总统川普日前通过社交媒体表示,“在世界对核问题醒悟之前”,美国必须大幅加强和扩张自己的核能力。此言一出,立即引发广泛关注,然而川普过渡团队并未就“扩充核能力”是否暗指美国将增加核弹头数量作出回应。  不过,川普发言人随后否认川普言论是在倡导使用核武器。然而,早在川普竞选美国总统时,其就曾表示,核扩散是世界面临的“最大问题”,但是他并不能排除对欧洲使用核武器的可能。  媒体指出,在核政策上,川普同前任奥巴马显示出很大差别。奥巴马强调美国为实现无核的和平与安全所作的承诺,主张减少美国的核弹头,转而建立更多精确打击的特别武装。  但在任期临近尾声之际,奥巴马实现“无核梦”有些有心无力。奥巴马政府甚至决定,不发表作为核政策调整一环的“不首先使用核武器”宣言。因为即使发表宣言,政策能否在川普上台后继续实施,也存在不确定性。而且,有分析称,担心核威慑力被削弱的日本等盟国及美国政府内部的反对意见,也不容忽视。  实际上,俄美关系因乌克兰危机、叙利亚局势、美国大选等因素日趋紧张,即将执掌白宫的川普又承诺扩军强核,这都给好不容易达成的削减核武器新条约的前景,蒙上了阴影。

  应该看到,除了现实原因外,美国大幅裁减核武器也符合奥巴马所谓“无核武器世界”的理想。

  其实,停止研发新型核武器也是美国国内政治激烈斗争的结果。长期以来,美国内围绕核武器的现代化一直争论不休,其中的一个焦点在于:是研发新型核弹头,还是对现有核弹头进行延寿处理。其实,这场围绕着核弹头计划而引发的分歧与争执已超出技术本身,背后还有美国两大政党角力的影子。由于对美国未来的核战略、核武器发展计划以及军控与裁军政策存在不同认知,美国共和党议员已提出,如果奥巴马任期内想批准《全面禁止核武器条约》,那他就要在新核弹计划等问题上做出让步。奥巴马和民主党暂时占了上风,但在推动国会批准《全面禁止核武器条约》等问题上将会面临更多制约。

402cc永利手机版 ,  奥巴马2009年上台伊始,就提出了“无核武器世界”的构想:美国采取实质性行动,致力于无核武器世界的和平与安全。为此,美国将结束冷战思维,减少核武器在美国安全战略中的作用;立即与俄罗斯谈判,以《新削减和限制进攻性战略武器条约》取代将于2010年到期的原有条约;迅速采取措施批准《全面禁止核武器试验条约》;寻求一项可核查的停止生产裂变材料的国际条约;推动国际民用核能合作,促进国际核燃料库概念;4年内在全球回收不处于有效监管的核材料。

  观点提要

  国防预算裁减下的“合适选择”

  当地时间4月6日,美国国防部正式发表新版《核态势报告》。在美俄即将签署新的核裁军条约以及核安全峰会即将召开的背景下,这份推迟数月发表的文件更是引起了人们的强烈关注。报告同以前版本相比有哪些新的特点?应该如何看待当前的核安全形势?针对这些问题,本报记者采访了中国国际问题研究所军控研究中心主任滕建群。

  五角大楼在搞3套削减方案

  ■报告承诺美国不研发新型核武器,但核武器现代化仍在继续

  成千上万枚核弹的局面,是在美苏冷战特定的国际环境下形成的。如今冷战已经结束,美国无论在经济还是军事都是一超独霸。

  总体来看,《核态势报告》对于推动国际核安全是一个积极因素,但是,核安全的实现需要核裁军与核不扩散的平衡推进,但目前来看,美国的全球霸权思维未改、无核国家拥核动力不减、核恐怖主义形势日益严峻、奥巴马的核政策受国内政治制约,这些都是全球核安全需要克服的障碍。至于“无核武器世界”,正如奥巴马自己所言,“这一天不会很快到来”。

  奥巴马13日刚刚公布了总额为6130亿美元的2013财年国防预算案。其中,基础预算为5254亿美元,比2012财年的5306亿美元减少52亿美元。而战争预算将从1151亿美元下降到885亿美元。这是自“9·11”事件以来美国国防预算的首次下降。

  具体而言,这份报告与以往的版本确实有很大的不同。第一,美国政府全文公开报告内容。2001年的《核态势报告》,政府只公布了缩略后的版本,两个多月后才由美国媒体透露出具体内容。新报告则改变了这一做法,全面披露了美国对自身面临的核安全形势的评估。第二,降低核武器在国家安全战略中的地位和作用。报告最引人关注的内容之一,是美国不会在遭到生物与化学武器攻击时用核武器还击。而未来美国的核实战等级会继续下滑,核力量规模会进一步缩小。第三,报告把防核扩散和打击核恐怖行为当成政府应对核安全挑战的首要任务。

  尽量共和党及军方鹰派可能对奥巴马放弃核第一大国优势大加攻讦,但此间国防问题专家指出,核威慑并非简单的数量叠加,上万枚核弹对别国的核威慑,并不比数百枚所产生的效果强多少。

  滕建群:军控与裁军在奥巴马政府的外交政策中占有重要地位,这份报告推迟数月才得以发布,其中一个重要原因就是要把奥巴马的“无核武器世界”的理念体现进来。美国国防部长盖茨在报告前言中写道:《核态势报告》为美国提出一个实现奥巴马总统“减少对美国、美国盟国和伙伴以及国际社会核威胁”的行动路线图。

  抢占核裁军道义制高点

  尽管报告提出美国不对无核国家首先使用核武器,并且表示要停止核试验,不再研发新型核武器,但美国在常规武器方面具有绝对优势,并将继续发展常规武器、阻止导弹防御系统受到限制并保留将战略轰炸机与远程弹道导弹用作常规用途的选择,即所谓“全球即时打击能力”。这一举动一方面表明了奥巴马反对核军备竞赛的决心,另一方面更反映出美国不依靠核威慑也足以保护美国利益的自信。在核战略上做出这样的姿态,有助于美国占据道德制高点,压制那些有意取得核武器的国家,迫使其接受《不扩散核武器条约》的约束。

  白宫国家安全委员会发言人维托说,方案还没送到奥巴马办公桌。五角大楼新闻秘书乔治·利特尔拒绝就方案回应媒体记者提问,但说奥巴马已要求五角大楼制定多种替代核威慑的方案。

  ■报告改变美国不完全公开此项文件的传统做法,把防核扩散和打击核恐怖当成应对核安全挑战的首要任务

402cc永利手机版 1 资料图:美国核武器爆炸试验

  ■报告与奥巴马无核武器世界倡议相呼应,但美国全球霸权思维未改

  根据2011年年初奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫签署的美俄《新削减和限制进攻性战略武器条约》,双方商定将各自部署的核弹头减少1/3,两国部署战略核弹头不得超过1550枚。

  本报记者 吕德胜

  消息人士15日对本报记者确认,美国国防部确实正在起草相关方案。

  滕建群:前不久我在纽约参加了一场国际研讨会,题目就是“核裁军春天是否已到来?”的确,今年上半年,国际核不扩散与核裁军进程回暖加速,除了美国发表《核态势报告》外,还有一系列令人鼓舞的进展与安排:(1)年初,美俄宣布基本达成新削减和限制进攻性战略武器条约,预计4月8日两国元首将在捷克首都布拉格签署该协议。(2)4月,世界核安全峰会将在华盛顿召开,40多个国家元首将出席,共同探讨应对核恐怖和防扩散等挑战。(3)在克服重重困难之后,新一轮《不扩散核武器条约》审议大会将于5月举行。此外,在通过医改法案后,奥巴马的下一个重要目标就是力推国会批准《全面禁止核武器条约》,而北约也正在审议自己的战略态势,将对包括美驻欧洲核武器等问题做出评估。

  核武器的削减,并不意味着美国战略威慑能力的减弱。奥巴马政府将更多地寻求依靠美国在常规武器方面的绝对优势来维护美国的安全和战略利益。

  滕建群:核武器是20世纪留给21世纪最重要的军事遗产之一,核威慑是二战结束以来核武器国家安全政策中的重要支柱。新版《核态势报告》虽然让人们看到奥巴马政府对推进核裁军的决心,但在诸多关键性问题上,美国并没有做出根本性改变,最主要一点是继续坚持战略核威慑。奥巴马今年2月向美国国会提交的2011财年政府预算中,用于核武器库维护和核设施现代化的预算是70亿美元,较前一财年增长近10%。美国副总统拜登日前还宣布,今后5年内,这方面的预算还要再增加50亿美元。报告还提出地区核威慑主张,要为其所有盟国、伙伴提供“延伸核威慑”。美国一方面强调建立无核武器世界,一方面又握住核威慑不放,显然是一种自相矛盾的逻辑。

  奥巴马的“无核武器世界”构想,也体现在其外交政策的优先顺序上。

  记者:美国在《核态势报告》中放弃更多使用核武器的优先权,承诺不研发新型核武器,但又提出“地区核威慑” 的主张。如何看待这种矛盾?

  方案可能有3套,分别是将美国核弹头削减到1000至1100枚,700至800枚、300至400枚。

  记者:和以往的版本相比,今年的这份《核态势报告》有哪些突出的特点?

  不减弱一超独霸的战略威慑力

  美国的核政策在国际上也面临着挑战。奥巴马提出无核武器世界倡议,必然要求其撤出其部署在欧洲国家的战术核武器。德国外长韦斯特韦勒就曾指出,最后留在德国的核武器“是冷战的遗物,它们将不再具有任何军事用途。”北约国家要求美国从其领土上撤出核武器,是牵一发而动全身的举措,将对北约本身以及跨大西洋的关系带来重大影响。即将出台的北约新战略评估如何对此作出回答,也需要各方做出妥协和努力。

  由于美国政府财政赤字已达到连破纪录之后的新高,国会要求政府大量削减赤字。根据国会2011年《预算控制法案》的要求,美国国防预算将在5年内削减约2600亿美元,10年内削减约5000亿美元。这意味着美国国防预算裁减的步伐不仅要继续,而且未来还将加速裁减。

  美国战略核武器的数量在20世纪80年代达到顶峰,为1.2万枚以上,2003年首次降为5000枚。

  有专家估计,以美国先进的核技术和核武器运载能力,部署300多枚核弹头就足以对全球产生战略威慑。

  美国防务问题专家认为,在国防预算裁减的背景下,削减不必要的核武器,大量减少维护费用,“这是一个合适的选择”。

  奥巴马在2010年美国《核态势报告》中指出:“在核武器能力领域,俄罗斯仍是美国唯一势均力敌的对手。但冷战结束以来,美俄关系发生了巨大变化。尽管两国的政见分歧继续呈上升趋势,俄罗斯也在继续对其依旧令人生畏的核力量进行现代化升级,但美俄两国已不再相互敌对,双方间爆发军事冲突的可能性也大幅下降。两国在拥有共同利益的领域,如防止核恐怖主义和核扩散方面,已经加强了合作。”在这种背景下,弱化核武器在国家安全战略中的作用,就成为一种必然。

  如果美国最终将部署战略核武器的数量降低到300枚,将使美国回到自1950年开始与苏联展开军备竞赛以来的最低水平。即使削减到1000至1100枚,这也是核裁军领域的大胆一步。

  本报华盛顿2月16日电

  如今美国准备单方面大规模裁减核武器,一方面是顺应国防预算裁减的国内政治需求,另一方面也使美国方面抢占了国际“核不扩散”及“裁核”的道义制高点,对俄罗斯、伊朗和朝鲜等国施加巨大的道义与政治压力。

  据美联社14日报道,奥巴马政府正在考虑几套大幅削减核武器的方案,目前正由美国国防部负责起草。

  美国政府正酝酿单方面大幅削减核武器,最大幅度可能削减约80%。

  在这方面,奥巴马政府采取了两大措施。一是继续开发和部署导弹防御系统。二是支持开发新一代非核武器——“全球即时打击”系统,即运用远程弹道导弹搭载常规弹头,在不到一小时内对世界任何地方实施精确打击。

  本报驻美国记者 杨丽明 《 中国青年报 》( 2012年02月17日   03 版)

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